เจาะลึก|การโจมตีซ้ำสองด้วยภาษีที่สูงและการห้ามต่างๆ การห้ามการขายบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งของโปแลนด์เป็นข้อสรุปที่คาดเดาไม่ได้หรือไม่?

เจาะลึก|การโจมตีซ้ำสองด้วยภาษีที่สูงและการห้ามขายบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งของโปแลนด์ถือเป็นข้อสรุปที่คาดเดาได้จริงหรือไม่?

โปแลนด์มีผู้สูบบุหรี่ผู้ใหญ่ 8.4 ล้านคน บุหรี่ไฟฟ้าได้รับการพัฒนาอย่างแข็งขันในโปแลนด์เพื่อเป็นทางเลือกในการเลิกบุหรี่แทนยาสูบแบบดั้งเดิม ปัจจุบันมีบุหรี่ไฟฟ้ายี่ห้อใดบ้างที่วางขายอยู่ในตลาดโปแลนด์ ทำไมทัศนคติของรัฐบาลโปแลนด์ต่อบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งจึงแย่ลง เหตุใดจึงมีการประนีประนอมชั่วคราวในขณะนี้ บริษัทบุหรี่นานาชาติมีบทบาทอย่างไร

 

ในเดือนกุมภาพันธ์ 2024 วอยเชียค โคเนียซนี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุขของโปแลนด์กล่าวว่าการขายบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งอาจถูกห้ามก่อนถึงช่วงปิดเทอมฤดูร้อน จนถึงเดือนกรกฎาคม รัฐบาลโปแลนด์ประกาศว่ามีแผนจะผ่านร่างแก้ไขพระราชบัญญัติคุ้มครองสุขภาพเกี่ยวกับผลที่ตามมาจากการใช้ยาสูบและผลิตภัณฑ์ยาสูบในไตรมาสที่ 3 โดยมีเป้าหมายเพื่อห้ามเยาวชนอายุต่ำกว่า 18 ปีใช้บุหรี่ไฟฟ้า

Wojciech Konieczny รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุขโปแลนด์|ที่มา: czestochowa

กระทรวงสาธารณสุขของโปแลนด์กล่าวว่าผลิตภัณฑ์เหล่านี้เป็นภัยคุกคามต่อสุขภาพของประชาชนอย่างชัดเจน จึงจำเป็นต้องห้ามการจำหน่ายบุหรี่ไฟฟ้าทุกประเภทและภาชนะบรรจุแบบเติมให้กับผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี โดยไม่คำนึงว่าผลิตภัณฑ์นั้นๆ จะมีนิโคตินอยู่หรือไม่

หากเปรียบเทียบกับ "การห้ามขายบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้ง" แล้ว "การห้ามขายบุหรี่ไฟฟ้าปลอดนิโคติน" ที่รัฐบาลโปแลนด์เสนอให้กับเยาวชนนั้นดูเหมือนจะเป็นแค่เรื่องฟ้าร้องและฝนตกเท่านั้น ตามรายงานของกระทรวงสาธารณสุข กฎหมาย "ห้าม" ที่เข้มงวดยิ่งขึ้นจะถูกเลื่อนออกไปจนถึงปีหน้าเนื่องจากการพิจารณาทบทวนของสหภาพยุโรป ศูนย์ติดตามตลาดโปแลนด์ชี้ให้เห็นว่าส่วนแบ่งการตลาดของบุหรี่ไฟฟ้า "ปลอดนิโคติน" นั้นน้อยมาก และยอดขายส่วนใหญ่เป็นผลิตภัณฑ์ที่มีนิโคตินเป็นส่วนประกอบ ข้อเสนอใหม่ของกระทรวงสาธารณสุขช่วยแก้ปัญหาได้เพียงบางส่วนเท่านั้น

โปแลนด์ซึ่งเป็นประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับ 6 ของสหภาพยุโรปและเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพดีที่สุดในยุโรปตะวันออก มีประวัติการใช้บุหรี่มาอย่างยาวนาน ข้อมูลล่าสุดระบุว่าอัตราการสูบบุหรี่ของประเทศอยู่ที่ประมาณ 26% และผู้ใหญ่ประมาณ 8.4 ล้านคนเป็นผู้สูบบุหรี่ ในทางตรงกันข้าม อัตราการสูบบุหรี่โดยเฉลี่ยในสหภาพยุโรปอยู่ที่ 19.7% บุหรี่ไฟฟ้าได้รับการพัฒนาอย่างแข็งขันในโปแลนด์เพื่อเป็นทางเลือกในการเลิกบุหรี่แทนยาสูบแบบดั้งเดิม ปัจจุบันมีบุหรี่ไฟฟ้ายี่ห้อใดบ้างที่วางขายอยู่ในตลาดโปแลนด์ เหตุใดทัศนคติของรัฐบาลโปแลนด์ต่อบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งจึงเสื่อมลง เหตุใดจึงได้รับผลกระทบชั่วคราวในขณะนี้ บริษัทบุหรี่ระหว่างประเทศมีบทบาทอย่างไร

ตลาดขนาดใหญ่ที่ถูกละเลย

ตามข้อมูลการส่งออกบุหรี่ไฟฟ้าของกรมศุลกากรจีนในปี 2023 โปแลนด์อยู่อันดับที่ 14 ในบรรดาจุดหมายปลายทางการส่งออกบุหรี่ไฟฟ้าของจีน โดยมีมูลค่าการส่งออก 180 ล้านดอลลาร์สหรัฐ รองจากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และฝรั่งเศส อย่างไรก็ตาม ศักยภาพของตลาดบุหรี่ไฟฟ้าของโปแลนด์ถูกประเมินต่ำมาเป็นเวลานาน

จากการที่ผู้คนตระหนักรู้ด้านสุขภาพมากขึ้นและความต้องการเลิกบุหรี่ที่เพิ่มมากขึ้น ทำให้ชาวโปแลนด์เริ่มยอมรับและใช้ผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้ามากขึ้นเรื่อยๆ ในฐานะสมาชิกของสหภาพยุโรป นโยบายการจัดการบุหรี่ไฟฟ้าขั้นพื้นฐานของโปแลนด์มาจากบทที่ 20 ของระเบียบผลิตภัณฑ์ยาสูบของสหภาพยุโรป (TPD) และการผ่อนปรนการกำกับดูแลทำให้มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าต่อไป

ระเบียบว่าด้วยผลิตภัณฑ์ยาสูบของสหภาพยุโรป (TPD)|ที่มา: sweetch

 

ในขณะที่การบริโภคบุหรี่ไฟฟ้ากำลังเติบโต บุหรี่แบบดั้งเดิมภายในประเทศกลับลดลงตามแนวโน้มทั่วโลก

 

โปแลนด์ ร่วมกับอิตาลี สเปน กรีซ และประเทศอื่นๆ คิดเป็น 99% ของการผลิตยาสูบของสหภาพยุโรป ผลิตภัณฑ์ยาสูบของประเทศนี้ขึ้นชื่อในเรื่องราคาที่ต่ำ แต่ปัจจุบันราคาที่ต่ำก็กำลังเผชิญกับความท้าทายเช่นกัน บริษัทที่ปรึกษา Euromonitor International คำนวณว่ายอดขายบุหรี่ของโปแลนด์จะลดลงน้อยกว่า 1% ในปี 2023 ในขณะที่ราคาที่เพิ่มขึ้นจะนำไปสู่การเติบโตของมูลค่า ในขณะที่ยอดขายผลิตภัณฑ์บุหรี่กำลังลดลง นักวิเคราะห์ของ Euromonitor International Lina Sidorenke เชื่อว่า:

 

“ผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้า ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน และถุงนิโคติน แสดงให้เห็นถึงความต้องการที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก” เธอยังกล่าวอีกว่า “อุปกรณ์แบบใช้แล้วทิ้งระบบปิดกลายเป็นผู้ชนะรายใหญ่ที่สุดโดยมีการเติบโตที่แข็งแกร่งที่สุดในปี 2023”

 

สถาบันวิจัยอีกแห่งหนึ่งอย่าง Statistic คาดการณ์ว่ารายได้ของตลาดบุหรี่ไฟฟ้าของโปแลนด์จะสูงถึง 327.7 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2024

ตลาดเกิดใหม่ได้ก่อให้เกิดผลิตภัณฑ์และแบรนด์ต่างๆ เช่น AROMA KING ซึ่งเป็นแบรนด์บุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งที่มีสำนักงานใหญ่อยู่ในกรุงวอร์ซอ ประเทศโปแลนด์ โดยผลิตภัณฑ์ของบริษัทได้รับความนิยมอย่างมากในตลาดต่างๆ เช่น สหราชอาณาจักร ในเวลาเดียวกัน ยังมีแบรนด์บุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งที่มีชื่อเสียงมากมายในตลาดออฟไลน์ เช่น VUSE GO, SMOK, SKE Crystal และ blu

ยี่ห้อบุหรี่ไฟฟ้าที่ผู้ชื่นชอบบุหรี่ไฟฟ้าชาวโปแลนด์นิยมใช้|ที่มา: ผู้ใช้ X Damekk

 

ในตลาดออนไลน์ แบรนด์ต่างๆ เช่น LOSTMARY, ELFBAR, SMOK, VOZOL, INSTAFILL ฯลฯ ยังได้เข้าสู่ร้านขายบุหรี่ไฟฟ้าออนไลน์หลายแห่งด้วยเช่นกัน

กฎระเบียบที่ไม่คาดคิด

เนื่องจากยอดขายบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งเติบโตอย่างรวดเร็ว สื่อและหน่วยงานกำกับดูแลของโปแลนด์จึงสังเกตเห็นปัญหาการใช้บุหรี่ไฟฟ้าในหมู่วัยรุ่น โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้ง ในเดือนกุมภาพันธ์ปีนี้ สื่อโปแลนด์ Rynekzdrowia รายงานว่าข้อมูลที่เกี่ยวข้องแสดงให้เห็นว่ายอดขายบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งสูงถึง 32 ล้านชิ้นในปี 2022 และปริมาณการขายจะเกิน 100 ล้านชิ้นในปี 2023

Dariusz Poznański ผู้อำนวยการกรมสาธารณสุข ระบุว่าโปแลนด์เป็นประเทศในสหภาพยุโรปที่มีการใช้บุหรี่ไฟฟ้าสำหรับเด็กและวัยรุ่นมากที่สุด โดยข้อมูลระบุว่าก่อนอายุ 18 ปี มีผู้สูบบุหรี่ไฟฟ้าถึง 1 ใน 4 คน แม้ว่าโปแลนด์จะห้ามการขายผลิตภัณฑ์ยาสูบ บุหรี่ไฟฟ้า หรือภาชนะบรรจุสำรองให้กับผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีอย่างชัดเจนในการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย "การคุ้มครองสุขภาพจากผลที่ตามมาจากการใช้ยาสูบและผลิตภัณฑ์ยาสูบ" แต่มาตรการเหล่านี้กลับไม่มีประสิทธิภาพอย่างเห็นได้ชัด

ดังนั้นกรมสาธารณสุขของรัฐบาลโปแลนด์จึงเริ่มควบคุมผลิตภัณฑ์ประเภทนี้อย่างเข้มงวด และสัญญาณที่ออกมาคือ "การห้าม" ในเดือนกุมภาพันธ์ 2024 อิซาเบลา เลสชินา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขประกาศว่ากำลังพิจารณาห้ามขายบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้ง

“เนื่องจากเยาวชนมากถึง 64% เคย 'สัมผัส' กับผลิตภัณฑ์นี้ จึงหวังว่ามาตรการดังกล่าวจะถูกนำมาใช้โดยเร็วในขั้นตอนการออกกฎหมาย”

Izabela Leszczyna รัฐมนตรีกระทรวงสาธารณสุขของโปแลนด์|ที่มา: tvn24

ในเรื่องนี้ นักวิเคราะห์ Euromonitor International ที่กล่าวถึงข้างต้น Sidorenk เชื่อว่าหากโปแลนด์ทำตามตัวอย่างของสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ และบังคับใช้การห้ามบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้ง ก็จะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อตลาดบุหรี่ไฟฟ้าทั้งหมด

“มาตรการ” ที่อิซาเบลาใช้ควรได้รับการตราเป็นกฎหมายในเดือนเมษายน แต่กฎหมายนี้ถูกคัดค้านจากทุกฝ่ายด้วยเหตุผลว่าการห้ามขายบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งที่บังคับใช้ในประเทศอื่นในปัจจุบันไม่สามารถแก้ไขปัญหาการใช้บุหรี่ไฟฟ้าในวัยเยาว์ได้อย่างแท้จริง ตัวอย่างเช่น ออสเตรเลียเป็นประเทศแรกที่บังคับใช้กฎหมายควบคุมยาสูบอย่างเข้มงวด แต่การขาดการบังคับใช้กฎหมายทำให้ผู้ใช้บุหรี่ไฟฟ้าสูงถึง 92% ซื้อผลิตภัณฑ์จากตลาดมืด

Maciej Powroźnik ประธานสหภาพนายจ้างอุตสาหกรรมบุหรี่ไฟฟ้าโปแลนด์ (ZPBV) กล่าวว่าการอภิปรายต่อสาธารณะเกี่ยวกับการห้ามขายบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งขาดความเชี่ยวชาญ และความเห็นส่วนใหญ่ที่สื่อรายงานมักจะดูหมิ่นผลิตภัณฑ์และทำซ้ำข้อมูลที่ไม่ได้รับการตรวจสอบ

เขาวิจารณ์สื่อที่เพิกเฉยต่อผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้นจากการห้ามบุหรี่ไฟฟ้าต่อสุขภาพของประชาชนและเศรษฐกิจ และเน้นย้ำว่า การห้ามบุหรี่ไฟฟ้าอย่างครอบคลุมอาจส่งผลให้รัฐบาลสูญเสียทางการเงิน บังคับให้บริษัทที่ดำเนินธุรกิจถูกกฎหมายหลายแห่งต้องปิดตัวลง ส่งผลให้ผู้บริโภคที่เป็นผู้ใหญ่เข้าถึงผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการทดสอบและเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยได้จำกัด ซึ่งอาจนำไปสู่ความเสียหายต่อสุขภาพของประชาชนเพิ่มมากขึ้น

ในเวลาเดียวกัน เขายังอ้างงานวิจัยจาก Yale School of Public Health ที่บอกว่าการจำกัดการขายบุหรี่ไฟฟ้าจะไม่เพียงแต่ทำให้ยอดขายผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบดั้งเดิมเพิ่มขึ้นเท่านั้น แต่ยังทำให้ผู้คนหันมาพึ่งบุหรี่แบบดั้งเดิมมากขึ้นด้วย

ในขณะเดียวกัน ยังมีมุมมองว่ามีผู้สูบบุหรี่แบบดั้งเดิมประมาณ 8.4 ล้านคนในโปแลนด์ ผู้ใหญ่เกือบหนึ่งในสามสูบบุหรี่ทุกวัน และมีเพียง 1% เท่านั้นที่ใช้บุหรี่ไฟฟ้า แม้ว่าบุหรี่ไฟฟ้าจะได้รับความนิยมมากขึ้น แต่ก็ยังไม่ใช่ผลิตภัณฑ์ยาสูบกระแสหลัก บุหรี่ไฟฟ้าต่างหากที่เป็นกระแสหลัก

บริษัทบุหรี่มีเสียง

ในประเด็นบุหรี่ไฟฟ้าและผู้เยาว์ บริษัท British American Tobacco (BAT) เป็นคนแรกที่แสดงจุดยืนของตน Blagoje Jovanovic ผู้จัดการทั่วไปของบริษัทในโปแลนด์กล่าวว่าบริษัทมีจุดยืนคัดค้านการจัดหาผลิตภัณฑ์นิโคตินให้กับผู้เยาว์มาโดยตลอด

"BAT ขอเรียกร้องให้ผู้ขายและพนักงานทุกคน รวมถึงผู้ขายบุหรี่ไฟฟ้า ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน ซองบุหรี่ไร้กลิ่น น้ำยาบุหรี่ไฟฟ้าที่มีนิโคติน และอุปกรณ์เสริมต่างๆ สำหรับการบริโภคผลิตภัณฑ์นิโคติน ดำเนินการเชิงบวกและปฏิเสธการขายให้กับผู้เยาว์อย่างมีความรับผิดชอบ"

บริษัทผลิตบุหรี่รายใหญ่ระดับนานาชาติทั้งสี่แห่งต่างมีสาขาและโรงงานในโปแลนด์ ตามรายงาน "อันตรายจากบุหรี่ในโปแลนด์" ขององค์กรต่อต้านการสูบบุหรี่ tobaccofreekids ระบุว่าบริษัทผลิตบุหรี่ระดับนานาชาติมีส่วนแบ่งการตลาดบุหรี่เกือบ 99% Philip Morris International (PMI) มีส่วนแบ่งการตลาด 38% รองลงมาคือ British American Tobacco (BAT) ซึ่งมีส่วนแบ่งการตลาด 33% Imperial Tobacco Group (IMB) และ Japan Tobacco International (JTI) ซึ่งมีส่วนแบ่งการตลาด 23% และ 5% ตามลำดับ

บริษัทเหล่านี้ซึ่งครองตลาดยาสูบได้เปลี่ยนโฟกัสไปที่ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่เพิ่งออกใหม่ โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน ซึ่งมีข้อจำกัดด้านสิทธิบัตรที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ตามการประมาณการของ Japan Tobacco International ตลาดผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนของโปแลนด์มีความคึกคักมาก โดยปัจจุบันคิดเป็นมากกว่า 10% ในวอร์ซอ สัดส่วนนี้เกิน 25% โดยมีมูลค่าตลาดประมาณ 4.8 พันล้านซลอตี (ประมาณ 1.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

เมื่อวันที่ 13 กันยายน พ.ศ. 2566 PMI ซึ่งเป็นบริษัทผลิตยาสูบที่ใหญ่ที่สุดของโปแลนด์ ได้ประกาศแผนการลงทุนใหม่มูลค่ามากกว่า 1 พันล้านซลอตี (ราว 231 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในโปแลนด์ ซึ่งจะนำไปใช้ในการผลิตตลับยาสูบอุ่น IQOS ILUMA รุ่นล่าสุดที่โรงงานในเมืองคราคูฟ

มิคาล เมียร์เซเยฟสกี้ ประธาน PMI ยุโรปเหนือและตะวันออก กล่าวว่า:

“โปแลนด์มีตำแหน่งสำคัญในกลยุทธ์ของเราเสมอมา”

Mierzejewski กล่าวว่านับตั้งแต่ปี 1996 เป็นต้นมา PMI ได้ลงทุน 25,500 ล้านซวอตี (ประมาณ 5,800 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในประเทศโปแลนด์เพื่อการปรับปรุงโรงงานในเมืองคราคูฟอย่างต่อเนื่องและเพื่อยกระดับศูนย์วิจัยและพัฒนาในเมืองคราคูฟ

โรงงานของ PMI ในคราคูฟ|ที่มา: PMI

เมื่อวันที่ 27 กันยายน JTI ประกาศว่าจะเพิ่มการลงทุนในโปแลนด์เป็น 1.3 พันล้านดอลลาร์ และจะส่งเสริมอุปกรณ์ยาสูบแบบให้ความร้อน PloomX โรงงานผลิตผลิตภัณฑ์ยาสูบเชิงนวัตกรรมในเมือง Stare Gostków ใกล้กับเมือง Lodz กำลังเพิ่มการผลิตแท่งบุหรี่สำหรับอุปกรณ์ PloomX เพื่อตอบสนองความต้องการผลิตภัณฑ์ประเภทนี้ที่เพิ่มมากขึ้นในโปแลนด์และทั่วโลก

Yan Sobolevskyy ผู้อำนวยการฝ่ายปฏิบัติการของ JTI Poland กล่าวว่า JTI คาดว่าจะทำการลงทุนเพิ่มเติมอย่างมากในด้านการผลิตผลิตภัณฑ์นวัตกรรมและศูนย์การผลิตทั้งหมดในเมืองเก่าของ Gostków

เมื่อวันที่ 26 มกราคม ปีนี้ Sandra Magdziak ผู้จัดการทั่วไปของ Imperial Tobacco Poland เปิดเผยว่าบริษัทวางแผนที่จะลงทุนเพิ่มเติมเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านการจัดการอุปกรณ์อัตโนมัติและการพัฒนาที่ยั่งยืน

Mandziak ชี้ให้เห็นว่าการลงทุนทั้งหมดของบริษัทในโรงงาน Tarnow-Podgorny นั้นเกิน 1.5 พันล้าน zlotys โรงงาน Poznan เป็นโรงงานที่ใหญ่ที่สุดในบรรดาโรงงาน 20 แห่งของบริษัท และ Imperial Tobacco ได้ดำเนินการปรับปรุงโรงงานครั้งใหญ่ รวมถึงขยายขนาดของเวิร์กช็อปการผลิต สร้างคลังสินค้าอัตโนมัติเต็มรูปแบบแห่งใหม่ที่มีสินค้าคงคลังจำนวนมาก และปรับปรุงกำลังการผลิตของโรงงานอย่างต่อเนื่อง

นอกเหนือจากการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนแล้ว บริษัทบุหรี่เหล่านี้ยังได้กำหนดมาตรฐานสำหรับผลิตภัณฑ์ถุงนิโคตินด้วย เนื่องจากโปแลนด์ยังไม่ได้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ เช่น ถุงนิโคติน ในเดือนกันยายน 2023 British American Tobacco Trading Poland, Imperial Tobacco Poland, Philip Morris Poland Distribution และ Swedish Match ได้ลงนามในแนวทางการกำกับดูแลตลาดสำหรับถุงนิโคตินปลอดยาสูบ ซึ่งควบคุมมาตรฐานสำหรับถุงนิโคตินปลอดยาสูบ

ถุงนิโคตินยี่ห้อ ZYN|ที่มา: ABC

ข้อตกลงดังกล่าวประกอบด้วย: กฎเกณฑ์การสื่อสารการตลาดที่ใช้บังคับกับผู้ใหญ่เท่านั้น แนะนำให้ปริมาณนิโคตินในแต่ละถุงไม่เกิน 20 มก. มีคำเตือนด้านสุขภาพอยู่บนบรรจุภัณฑ์ มีข้อมูลเกี่ยวกับส่วนผสมของผลิตภัณฑ์ ปริมาณนิโคติน น้ำหนักถุง วันผลิตและวันหมดอายุ เป็นต้น บนบรรจุภัณฑ์

แนวปฏิบัติดังกล่าวได้รับการลงนามโดยผู้ผลิตถุงบรรจุนิโคตินและเป็นฉันทามติโดยสมัครใจของอุตสาหกรรม ตั้งแต่การเพิ่มการลงทุนในยาสูบที่ให้ความร้อนไปจนถึงการสร้างมาตรฐานการกำกับดูแลตลาดถุงบรรจุนิโคตินร่วมกัน บริษัทผลิตยาสูบระหว่างประเทศซึ่งนำโดย Philip Morris International ได้รักษาความได้เปรียบของตนในอุตสาหกรรมบุหรี่ไว้ได้ ในขณะเดียวกันก็ได้รับสิทธิในการพูดคุยเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ใหม่ในอนาคต

รัฐบาลที่เก็บภาษีบุหรี่สูง

แม้ว่ากฎหมายเกี่ยวกับบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งของโปแลนด์จะถูกเลื่อนออกไปจนถึงปีหน้า แต่ Izabela Leszczyna ผู้เลือกนโยบายนี้ดูเหมือนว่าจะเป็นรัฐมนตรีสาธารณสุขที่ต้องการให้มีการห้ามการขายผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งโดยเด็ดขาด

เธอเกิดในปี 1962 สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัย Jagiellonian และเป็นครูสอนภาษาโปแลนด์ตั้งแต่ปี 1996 เธอเข้าสู่วงการการเมืองในปี 2007 และดำรงตำแหน่งสมาชิกรัฐสภาแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์ติดต่อกันห้าสมัย ในปี 2013 เธอได้รับเลือกจากนายกรัฐมนตรีในขณะนั้น โดนัลด์ ทัสก์ ให้เข้าร่วมคณะรัฐมนตรีในตำแหน่งรองประธานคณะกรรมาธิการการคลังสาธารณะของสภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 9 ต่อมาตามคำร้องขอของทัสก์ เธอได้เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขในปี 2023

กระทรวงการคลังซึ่งเป็นสถานที่ที่เธอเคยทำงานอยู่ก็มีส่วนร่วมในการเสนอห้ามขายบุหรี่ไฟฟ้าเช่นกัน แต่เป้าหมายของเธอคือการห้ามการขายผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าดังกล่าวโดยสมบูรณ์ และขอให้คณะรัฐมนตรีเห็นด้วยกับแผนของเธอ สิ่งที่น่าสังเกตก็คือการตัดสินใจห้ามขายบุหรี่ไฟฟ้าไม่ได้อยู่ในมือของเธอเพียงคนเดียว และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Andrzej Domański ก็ต้องเห็นด้วยกับแนวทางแก้ปัญหานี้เช่นกัน

Andrzej Domanski รัฐมนตรีคลังโปแลนด์|ที่มา: wiadomosci

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน กระทรวงการคลังและกระทรวงสาธารณสุขได้ข้อสรุปเบื้องต้นเกี่ยวกับประเด็นนี้แล้ว เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม อิซาเบลาให้สัมภาษณ์ทางรายการโทรทัศน์ว่าเธอได้แจ้งต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังว่าควรเพิ่มภาษีการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และบุหรี่ นอกจากนี้ เธอยังกล่าวอีกว่าผลการวิเคราะห์ของกระทรวงการคลังยังแสดงให้เห็นว่าบุหรี่และสุราของโปแลนด์มีราคาถูกที่สุดในยุโรป โดยพยายามใช้ภาษีและวิธีอื่นๆ เพื่อจำกัดความนิยมของผลิตภัณฑ์ยาสูบในประเทศ

ภายในวันที่ 9 กรกฎาคม ในการประชุมผู้ประกอบการ ผู้เข้าร่วมประชุมกระทรวงการคลังของโปแลนด์ได้แจ้งให้ผู้เข้าร่วมประชุมทราบเกี่ยวกับแผนการเพิ่มภาษีการบริโภคสำหรับบุหรี่และผลิตภัณฑ์ยาสูบอื่นๆ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568

แผนการเพิ่มภาษีแบบเฉพาะมีดังนี้:

บุหรี่ : ภาษีการบริโภคจะเพิ่มขึ้น 25%
บุหรี่และยาสูบ: ภาษีการบริโภคจะเพิ่มขึ้น 38%
สินค้านวัตกรรม (ยาสูบที่ให้ความร้อนและผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ) : ภาษีการบริโภคจะเพิ่มขึ้น 50%
บุหรี่ไฟฟ้า : ภาษีการบริโภคจะเพิ่มขึ้น 75%
ตามแผนดังกล่าว ราคาของบุหรี่หนึ่งซองจะสูงถึง 20 ซลอตี (5 ดอลลาร์) ภายในปี 2025 ผู้ประกอบการต่างแสดงความประหลาดใจกับขอบเขตของการปรับขึ้นภาษี โดยบุหรี่ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นสูงสุด โดยเพิ่มขึ้นถึง 75% ในปี 2025, 50% ในปี 2026 และ 25% ในปี 2027 รวมเป็น 150% โดยรวมแล้ว ภาษีสรรพสามิตสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบทั้งหมดจะเพิ่มขึ้นในอีก 3 ปีข้างหน้า ดังนี้

บุหรี่ : เพิ่มขึ้นรวม 60% (25%, 20%, 15% ตามลำดับ)
ยาสูบประเภทบุหรี่ : เพิ่มขึ้นรวม 90% (38%, 30%, 22% ตามลำดับ)
สินค้านวัตกรรม (ยาสูบที่ให้ความร้อนและผลิตภัณฑ์อื่นๆ) เพิ่มขึ้นรวม 85% (50%, 20%, 15% ตามลำดับ)
บุหรี่ไฟฟ้า : เพิ่มขึ้นรวม 150% (75%, 50%, 25% ตามลำดับ)
Sidorenk คาดการณ์ว่าในช่วง 5 ปีข้างหน้า ตลาดยาสูบและนิโคตินคาดว่าจะพัฒนาไปสู่ผลิตภัณฑ์ใหม่รุ่นต่อไป โดยส่วนหนึ่งต้องแลกมาด้วยบุหรี่แบบดั้งเดิมและยาสูบสำหรับการสูบบุหรี่ แต่เนื่องจากแนวโน้มดังกล่าวชะลอตัว รัฐบาลโปแลนด์จึงพร้อมที่จะเพิ่มภาษีแล้ว

ในบทสัมภาษณ์เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม อิซาเบลาได้ยอมรับว่ากระบวนการทางกฎหมายเพื่อห้ามการขายบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งจะใช้เวลานานกว่า เธอชี้ให้เห็นว่าร่างแก้ไขเพื่อห้ามการขายบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งและแบบใช้ซ้ำที่ไม่มีนิโคตินให้กับเด็กและวัยรุ่นที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีนั้นรวมอยู่ในรายการงานด้านกฎหมายและโครงการของคณะรัฐมนตรีแล้ว

เธอเสริมว่า:

“ในร่างกฎหมายฉบับนี้ เรายังจะห้ามการขายบุหรี่ไฟฟ้าและการโฆษณาบุหรี่ไฟฟ้าดังกล่าวทางออนไลน์ด้วย เด็ก วัยรุ่น หรือแม้แต่พ่อแม่ของพวกเขาไม่สามารถคิดได้ว่าพวกเขากำลังสูดดมกลิ่นแตงโม แต่ในความเป็นจริงแล้ว พวกเขากำลังสูดดมสารพิษเข้าไป”