การฟ้องร้องประธานาธิบดีของเกาหลีใต้ทำให้ร่างกฎหมายควบคุมนิโคตินสังเคราะห์ล่าช้า ตำแหน่งงานว่างด้านกฎหมายอาจดำเนินต่อไป

การฟ้องร้องประธานาธิบดีของเกาหลีใต้ทำให้ร่างกฎหมายควบคุมนิโคตินสังเคราะห์ล่าช้า ตำแหน่งงานว่างด้านกฎหมายอาจดำเนินต่อไป

เนื่องจากการกล่าวโทษของประธานาธิบดีเกาหลีใต้ การแก้ไขพระราชบัญญัติธุรกิจยาสูบจึงถูกเลื่อนออกไป และช่องว่างด้านกฎระเบียบของนิโคตินสังเคราะห์ทำให้เกิดความกังวล อุตสาหกรรมเรียกร้องให้จัดนิโคตินสังเคราะห์เป็นการจัดการยาสูบเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียภาษีและปัญหาการสูบบุหรี่ของเยาวชน

ตามรายงานของ N.News เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม เนื่องจากเหตุการณ์ "การฟ้องร้องประธานาธิบดีเกาหลีใต้" เมื่อเร็ว ๆ นี้ การแก้ไขพระราชบัญญัติธุรกิจยาสูบเพื่อปฏิบัติต่อนิโคตินและบุหรี่สังเคราะห์อย่างเท่าเทียมกันและควบคุมกฎหมายดังกล่าว คาดว่าจะถูกเลื่อนออกไปเป็นปีหน้า การระงับการอภิปรายเกี่ยวกับการแก้ไขนี้อาจนำไปสู่ช่องว่างด้านกฎระเบียบที่ร้ายแรงยิ่งขึ้น

พระราชบัญญัติธุรกิจยาสูบฉบับปัจจุบันไม่รวมถึงบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ที่มีนิโคตินสังเคราะห์ในการจัดการยาสูบ คนในวงการเรียกร้องให้จัดนิโคตินสังเคราะห์เป็นการจัดการยาสูบ พวกเขาเชื่อว่านิโคตินสังเคราะห์เป็นอันตรายต่อร่างกายมนุษย์พอๆ กับยาสูบทั่วไป ดังนั้นจึงควรใช้กฎระเบียบเดียวกันนี้เพื่อรักษาความเป็นธรรม

จากการศึกษาที่เผยแพร่โดยกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการของเกาหลีใต้เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน พบว่ามีสารที่เป็นอันตราย 45 รายการ (เช่น สารก่อมะเร็ง ความเป็นพิษต่อระบบสืบพันธุ์ ฯลฯ) ที่ตรวจพบในนิโคตินสังเคราะห์เข้มข้น ซึ่งเกินกว่า 41 รายการที่เป็นสารธรรมชาติ นิโคตินเข้มข้นที่มีความจุเท่ากัน กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการได้แจ้งจุดยืนต่อกระทรวงการวางแผนและการเงินว่า สมควรรวมนิโคตินสังเคราะห์ไว้ในกฎระเบียบของพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจยาสูบ

ในปี 2020 Park Sung-hoon (박성훈) สมาชิกพรรคพลังประชาชน เสนอร่างแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจยาสูบ ในปี 2023 คณะกรรมการวางแผนและการเงินของรัฐสภายังได้หารือเกี่ยวกับการปฏิรูปกฎระเบียบของนิโคตินสังเคราะห์ ปัจจุบัน การแก้ไขพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจยาสูบจำนวน 10 ฉบับ อยู่ระหว่างการพิจารณาในรัฐสภาแห่งชาติครั้งที่ 22

เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน คณะอนุกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของคณะกรรมการการวางแผนและการเงินของรัฐสภาได้จัดการประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับการแก้ไขและวางแผนที่จะจัดให้มีการประชาพิจารณ์ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผลกระทบของการฟ้องร้องของประธานาธิบดียูน ซอกยอล ทำให้รัฐสภากลายเป็นอัมพาตอย่างแท้จริง และการประชาพิจารณ์เกี่ยวกับพระราชบัญญัติธุรกิจยาสูบซึ่งเดิมกำหนดไว้ต้นเดือนนี้ได้ถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนด

ความล่าช้าในการแก้ไขพระราชบัญญัติธุรกิจยาสูบคาดว่าจะนำไปสู่ผลกระทบทางสังคมในระยะยาวภายใต้สุญญากาศทางกฎหมาย เนื่องจากนิโคตินสังเคราะห์ไม่เก็บภาษี จึงถูกกว่าบุหรี่ และแทบไม่มีข้อจำกัดในการขาย ทำให้วัยรุ่นเข้าถึงได้ง่าย ตามข้อมูลจากกรมควบคุมโรคของเกาหลี ประมาณ 70% ของผู้สูบบุหรี่วัยรุ่นเริ่มสูบบุหรี่จากบุหรี่ไฟฟ้า

นอกจากนี้ นิโคตินสังเคราะห์ยังไม่ถูกเก็บภาษี ส่งผลให้ e-liquid แบบเติม 30 มล. ทางออนไลน์มีราคาต่ำกว่า 10,000 วอน (ประมาณ 7 ดอลลาร์สหรัฐ)

นอกจากนี้ ความสูญเสียทางภาษีและการละเมิดที่เกิดจากช่องโหว่ด้านกฎระเบียบยังคงมีอยู่ สมาคมความปลอดภัยน้ำมันบุหรี่ไฟฟ้าแห่งเกาหลีประมาณการว่าบุหรี่ไฟฟ้านิโคตินสังเคราะห์สามารถหลบเลี่ยงภาษีได้ประมาณ 1.6 ล้านล้านวอน (1.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในแต่ละปี เพื่อประหยัดภาษี ผู้นำเข้าและผู้ขายบางรายรายงานนิโคตินธรรมชาติว่าเป็นนิโคตินสังเคราะห์อย่างไม่ถูกต้อง จากข้อมูลของกรมศุลกากรตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2565 ถึงกรกฎาคม 2566 มีกรณีแจ้งเท็จ 110 กรณี

เจ้าหน้าที่อุตสาหกรรมยาสูบกล่าวว่า

“ในบรรดาประเทศองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) เกาหลีใต้เป็นประเทศเดียวที่ไม่จัดนิโคตินสังเคราะห์เป็นการจัดการยาสูบ มีช่องว่างกับมาตรฐานสากลและจำเป็นต้องปรับปรุงอย่างเร่งด่วน โดยคำนึงถึงการคุ้มครองเยาวชน การค้ำประกันภาษี และความเป็นธรรมของอุตสาหกรรม เป็นเรื่องเร่งด่วนที่จะต้องดำเนินมาตรการทางกฎหมายอย่างรวดเร็ว"